市属企业2025年法律纠纷案件管理工作取得新成效

2025年，市属国有企业紧紧围绕依法治企工作要求，锚定法律纠纷案件防控处置核心任务，坚持系统思维、靶向发力，以建章立制强基固本、以专业处置提质增效、以源头防控筑牢防线，通过健全工作机制、细化处置举措、强化风险管控等举措，全面推动法律纠纷案件管理工作取得阶段性成效，有效防范化解各类法律风险，切实维护国有资产安全，为企业高质量发展筑牢法治屏障。

一是案件处置精准高效，止损挽损成效明显。各企业全面构建“集团统筹、法务牵头、业务协同”的案件分级处置机制，对各类涉诉案件实行台账化动态管理、常态化跟踪督办，实现案件办理全流程闭环管控，案件办结率与胜诉率显著提升。燃气公司聚力攻坚存量案件，实现全年涉诉存量“清零”目标，通过主动沟通协调促成多起案件庭前撤诉，高效化解纠纷；兰粮集团8起涉诉案件全部办结销号，其中作为原告的案件胜诉及调解率达100%，胜诉权益得到充分保障。同时，各企业综合运用调解、和解等多元手段积极维权，最大限度挽回国有资产损失，兰州公交集团全年累计挽回及避免经济损失2442.75万元，有效缓解企业周转压力，为生产经营平稳有序筑牢资金安全根基。

二是制度体系不断健全，法治根基持续夯实。各企业坚持问题导向、靶向施策，紧扣法律纠纷案件暴露的管理短板，系统健全案件管理、合规运营系列制度规范，搭建起覆盖经营管理全业务、全流程的合规制度框架，推动依法治企各项要求固化为制度、细化为流程。供水集团构建形成“1+N”合规管理制度体系，将法律审核全面嵌入重大经营决策、经济合同签订等关键环节，实现应审尽审、全覆盖无死角；国资利民集团聚焦资产租赁、工程建设等核心业务领域，修订完善多项内控管理制度，全年累计审核修改合同530份、出具专业法律意见312份，以制度刚性筑牢合规防线；建投集团、能投集团分别制定出台《法律事务管理办法》《法律纠纷案件管理办法》，进一步明晰案件处置流程、合规管理标准，为法律事务规范开展、纠纷高效处置提供了清晰制度指引和操作遵循。

三是风险防控关口前移，源头治理效能提升。市属企业摒弃“事后处置、被动应对”的单一模式，将法律风险防控深度融入经营管理全链条，推动防控重心向事前精准评估、事中动态监控延伸，从根源上减少纠纷滋生、压降诉讼增量。保安集团紧扣劳动争议高发痛点，开展全员社保缴纳情况拉网式专项审计，逐项制定合规补缴计划，同步修订考勤管理制度、规范用工管理流程，从源头堵塞用工管理漏洞，切实降低劳动争议涉诉风险；农发集团聚焦租赁资产运营、贸易业务开展、合作方资质管理等重点风险领域，在全集团开展地毯式专项风险排查，及时补齐管理短板、堵塞风险漏洞；轨道公司针对欠款类纠纷，主动与合作方沟通对接，提前协商制定分期还款计划，通过柔性化解方式从源头减少诉讼增量。

四是专业支撑全面强化，合规意识深入人心。各企业坚持内外联动、培塑并举，不断夯实法律纠纷防控专业基础，推动合规理念入脑入心、落地生根。在专业力量搭建上，强化内外法务资源深度融合，能投集团通过公开招标遴选4家优质专业律所建立法律服务机构供应商库，实现案件处置周跟进、月调度常态化管控，为复杂案件处置提供专业支撑；国资利民集团聘任全集团专属法律顾问，推动法务服务前置嵌入重大经营决策、合同洽谈签订、案件全程处置等关键环节，实现法律审核全流程覆盖。在合规素养培育上，各企业以典型案件为鲜活教材，开展分层分类、靶向精准的合规培训与警示教育，燃气公司聚焦反垄断调查、劳务纠纷等经营重点风险领域开展专题培训，用“身边事”警醒“身边人”；国资利民集团围绕物业服务、合同管理等核心业务开展专项培训，覆盖干部职工超100人次，切实提升一线业务人员风险防控能力；保安集团针对性开展劳动法合规专项培训，精准破解用工管理中的法律难题。经过系统施策，企业管理层、业务骨干及一线员工的法律风险意识、证据留存意识显著提升，形成了上下联动、全员参与、协同推进的合规建设良好氛围。

五是多元解纷落地见效，矛盾化解务实高效。各企业在尊重司法裁判的前提下，积极探索调解、和解、债权债务抵消等多元纠纷解决方式，降低诉讼成本、提升处置效率。能投集团聚焦涉诉案件实际，在诉讼过程中主动盘活存量资产，采取资产抵顶方式妥善化解债权债务纠纷，实现纠纷快速处置与资产高效利用双重效果；保安集团紧扣劳动争议案件易引发群体性风险的特点，对相关案件制定实施“一揽子”调解处置方案，既妥善化解劳动争议，又有效规避群体性诉讼风险，推动纠纷在诉前、诉中高效化解，实现法律效果、经营效果与社会效果的有机统一。

下一步，市属企业法律纠纷案件管理工作将紧扣“源头防控、过程管控、末端攻坚”核心要求，以提升依法治企水平、筑牢企业高质量发展法治屏障为目标，深化合同、用工等重点领域全流程风险管控体系建设，实现法律审核全领域、全环节覆盖，从根源上减少纠纷隐患；聚焦权属不清、债务不明等历史遗留疑难问题，推动历史问题系统化、实质性化解；强化集团对下属子公司的穿透式管理，健全风险隔离机制，从体制机制上阻断风险层层传导；加快复合型法务人才培养储备，推进合同、案件管理信息化数字化建设，推动企业法律纠纷管理工作从“被动应诉”向“主动防控”全面转型，构建事前防范、事中控制、事后处置的闭环管理体系，以更严密的法治保障护航市属国企稳健发展。